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　　首先，托 育  服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左  右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离 “十四 五”  期末4.5个的目 标尚存很大差 距。